廣州市積極推進節(jié)能減排
走進位于廣州市增城寧西鎮(zhèn)的索菲亞家居股份有限公司，記者感受到滿園綠意。生產(chǎn)車間里寬敞整潔，空氣流通舒暢。在索菲亞引入的德國自動包裝線上，車間內(nèi)工人們有條不紊地進行作業(yè)，地上裝滿板材的游移車不時穿過，生產(chǎn)物料整齊歸類排放，整個車間看不到一點垃圾。
像索菲亞這樣的“綠色”車間，在廣州并不少。近幾年，廣州堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路，在全省率先啟動千家企業(yè)清潔生產(chǎn)綠色行動。目前，全市共1748家企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)，702家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，是“十一五”完成審核企業(yè)數(shù)量的20倍。
截至今年7月底，完成清潔生產(chǎn)審核驗收的702家企業(yè)共投入35.71億元，實施無低費方案53696個、中高費方案2592個，年產(chǎn)生經(jīng)濟效益30.10億元。年節(jié)約能源56.18萬噸標(biāo)煤，削減化學(xué)需氧量2553.23噸、二氧化硫2630.92噸，減少廢水排放1303.84萬噸，節(jié)水3315.32萬噸。
1、政企研合作 清潔生產(chǎn)全動員
為建立健全清潔生產(chǎn)工作機制，廣州市政府下達了《廣州市全面推行清潔生產(chǎn)行動責(zé)任書》，確定各區(qū)(縣級市)的清潔生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，將清潔生產(chǎn)工作的具體責(zé)任劃分到相應(yīng)的單位或企業(yè)，明確企業(yè)負(fù)責(zé)人作為清潔生產(chǎn)的第一責(zé)任人，并將清潔生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)作為企業(yè)績效考核的重要指標(biāo)。
同時，依托廣州市工業(yè)系統(tǒng)、大專院校和科研院所的科技力量集中發(fā)力，建成以教授、高級工程師為主的189名成員組成的清潔生產(chǎn)專家?guī)?，初步形成了技術(shù)咨詢、專家指導(dǎo)、審核驗收監(jiān)管三位一體的技術(shù)支撐體系。并引導(dǎo)引導(dǎo)702家企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)工藝升級、電機能效提升、污染防控治理和資源綜合利用等，帶動資金投入35.71億元，年產(chǎn)生經(jīng)濟效益30.10億元，年節(jié)能56.18萬噸標(biāo)煤。
今年以來，共88家到期復(fù)審的清潔生產(chǎn)企業(yè)完成新一輪清潔生產(chǎn)審核工作，投入資金3.78億元實施了一批智能化、集約化、綠色化等清潔生產(chǎn)升級改善項目，推動了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進步。
例如，索菲亞公司引進自動包裝線，實現(xiàn)個性化定制衣柜組件自動化包裝，提升包裝的美觀度，減少人工，降低生產(chǎn)成本，引入德國自動包裝線，年節(jié)約紙板、膠帶及人力成本約250萬元;白云山敬修堂藥業(yè)對微丸生產(chǎn)線進行改造，實現(xiàn)全自動速控制丸、分裝，制丸工序耗時縮短一半，產(chǎn)能提高約1.5倍;廣日電氣導(dǎo)入全自動送板、印刷、上料、監(jiān)測及插件技術(shù)，使生產(chǎn)工藝設(shè)備進一步優(yōu)化，生產(chǎn)效率提升30%，人力需求配制相對減少20%，產(chǎn)品直通率相對提升8%。
此外，還推動成立了廣州市循環(huán)經(jīng)濟清潔生產(chǎn)協(xié)會。目前，協(xié)會會員187家，協(xié)助企業(yè)開展自愿清潔生產(chǎn)審核驗收320家。培育60家省清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位(占全省的43%)，為4000家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。
2、攜手香港 “伙伴計劃”推廣清潔理念
早在2008年4月，香港特別行政區(qū)政府環(huán)境保護署就已聯(lián)同廣東省經(jīng)濟及信息化委員會，開展了清潔生產(chǎn)伙伴計劃，協(xié)助位于香港及廣東省的港資工廠采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和作業(yè)方式。
截至2015年6月30日，伙伴計劃已資助1390個實地評估項目、247個示范項目和849個核證服務(wù)項目;已舉辦技術(shù)推廣活動389場、3.4萬人次參與;累計減排揮發(fā)性有機化合物7900噸、二氧化硫700噸、氮氧化物9300噸、二氧化碳84萬噸、污水780萬噸。
鑒于伙伴計劃所帶來的環(huán)境效益，香港特別行政區(qū)政府環(huán)境保護署再投入1.5億港元，延展伙伴計劃五年至2020年3月31日。值得注意的是，延展伙伴計劃期間內(nèi)，計劃支持約225個示范項目，以涵蓋減控污水排放、節(jié)能及減少空氣污染物排放等的清潔生產(chǎn)技術(shù)，每個項目可獲資助不超過項目費用的50%，最高可獲資助33萬港元。
廣州市借鑒香港清潔生產(chǎn)伙伴計劃實地評估活動，并結(jié)合實際情況，創(chuàng)新性推出由廣州市政府采購第三方機構(gòu)的方式向300家企業(yè)提供自愿清潔生產(chǎn)實地評估技術(shù)服務(wù)，通過第三方機構(gòu)及專家力量協(xié)助企業(yè)診斷生產(chǎn)過程存在的問題并提出解決方案，為進一步推動工商企業(yè)綠色清潔發(fā)展提供思路。
利用香港方面的資源支持增城、花都等區(qū)開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)活動，引導(dǎo)廣州市開展清潔生產(chǎn)的港資企業(yè)申報香港清潔生產(chǎn)伙伴計劃資助，穗港雙方共同推動兩地清潔生產(chǎn)發(fā)展。截至目前，“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”在廣州市已批復(fù)207個項目，其中123個項目獲得實地評估資助、64個項目獲得核證成效資助、20個項目獲得示范項目資助，在穗港資企業(yè)預(yù)計發(fā)放資助金額732.5萬港元，效果顯著。
3、推廣與審核并行 打造國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市
目前，廣州正持續(xù)推進清潔生產(chǎn)審核。對未列入強制性清潔生產(chǎn)審核的重點耗能企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)，按照有關(guān)要求開展清潔生產(chǎn)審核。
同時，推進園區(qū)企業(yè)全面實施清潔生產(chǎn)。出臺實施《廣州市關(guān)于推進工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))循環(huán)化改造的實施方案》，啟動廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新塘環(huán)保工業(yè)園、廣州從化明珠工業(yè)園等13個列入國家循環(huán)化改造示范試點園、省市共建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、省循環(huán)化改造試點園、市工業(yè)集聚發(fā)展園的園區(qū)開展循環(huán)化改造。并創(chuàng)建了越堡水泥、旺隆熱電、發(fā)展新塘水務(wù)、發(fā)展環(huán)保建材、廣州萬綠達等一批清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè)。
下一步，廣州市將力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點商貿(mào)企業(yè)完成一輪實地評估，1200家重點審核企業(yè)完成一輪清潔生產(chǎn)審核，共實施4000個以上清潔生產(chǎn)改善項目。形成年節(jié)約量250萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力，減少二氧化碳排放600萬噸，削減化學(xué)需氧量和二氧化硫分別占2010年全市減排量的24.4%和31%。通過驗收的企業(yè)獲得“廣州市清潔生產(chǎn)(優(yōu)秀)企業(yè)”稱號，創(chuàng)建30家市清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。
為了完成上述目標(biāo)，廣州市正編制培訓(xùn)教材和宣傳資料，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦推廣培訓(xùn)活動。同時，繼續(xù)鼓勵企業(yè)對廢水、廢氣、廢渣開展資源綜合利用，充分發(fā)揮市財政資金引導(dǎo)、帶動作用，對獲得“廣州市清潔生產(chǎn)(優(yōu)秀)企業(yè)”和獲得“廣州市參與清潔生產(chǎn)行動證書”的企業(yè)按規(guī)定予以獎勵。每年培育認(rèn)定清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，推動先進制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
此外，繼續(xù)推進園區(qū)循環(huán)化改造。加強污染集中治理設(shè)施建設(shè)及升級改造。強化園區(qū)環(huán)境綜合管理，構(gòu)建園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品等不同層次的環(huán)境治理和管理體系，最大限度降低污染物排放水平。推動新塘環(huán)保工業(yè)園、花都汽車城等單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集中供熱、集中治污。推動廣州開發(fā)區(qū)、廣州明珠工業(yè)園、廣州市增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等綜合性園區(qū)，深化產(chǎn)業(yè)間橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接和“補鏈招商”。推動工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核比例達80%以上。
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