2018年2月24日，陜西榆橫發(fā)電廠(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)榆橫電廠(chǎng))檢修人員進(jìn)行#1機(jī)組脫硫吸收塔一級(jí)除霧器上壓力變送器取樣管改裝過(guò)程中，1B吸收塔著火，現(xiàn)予以快報(bào)，要求公司系統(tǒng)舉一反三，深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)脫硫吸收塔檢修工作的安全管控，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生。

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一、基本情況

榆橫電廠(chǎng)一期工程建設(shè)2臺(tái)660MW空冷燃煤發(fā)電機(jī)組,#1、 #2機(jī)組分別于2013年11月30日、2014年7月7日投產(chǎn)，兩臺(tái)機(jī)組分別于2016年10月和2017年10月完成超低排放改造。脫硫系統(tǒng)釆用雙塔串聯(lián)工藝，1級(jí)塔(A塔)設(shè)有4層噴淋、2層屋脊式除霧器，2級(jí)塔(B塔)設(shè)有2層噴淋、3層屋脊式除霧器。事故發(fā)生時(shí)，#1機(jī)組因發(fā)電機(jī)故障處于停機(jī)檢修狀態(tài)，吸收塔處于檢修狀態(tài)。

二、發(fā)生經(jīng)過(guò)

兩臺(tái)機(jī)組超低排放改造后，因脫硫吸收塔噴淋層及除霧器原差壓測(cè)量裝置取樣管經(jīng)常堵塞，影響測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，經(jīng)調(diào)研論證,借本次停機(jī)檢修機(jī)會(huì)，將上述差壓測(cè)量裝置改換為膜盒式壓力變送器。

2月24日10時(shí)許，維護(hù)部熱控點(diǎn)檢員孫某電話(huà)安排維保單位(焦作某某重裝股份有限公司榆橫項(xiàng)目部)焊工袁某某進(jìn)行壓力變送器取樣管改裝工作(將壓力測(cè)點(diǎn)引流斜插管法蘭變更為水平法蘭連接，以滿(mǎn)足新壓力變送器的安裝要求)。

14時(shí)30分，在未辦理動(dòng)火工作票、無(wú)人監(jiān)護(hù)的情況下，焊工袁某某帶領(lǐng)項(xiàng)目部檢修工李某某進(jìn)行壓力變送器取樣管改裝工作(釆用電焊切割、角磨機(jī)打磨修口); 16時(shí)18分，完成了 #1B吸收塔一級(jí)除霧器下測(cè)點(diǎn)取樣管(標(biāo)高約23米)的改裝，隨后進(jìn)行一級(jí)除霧器上測(cè)點(diǎn)取樣管法蘭(標(biāo)高約25米)的切割; 16時(shí)30分，兩人完成取樣管法蘭切割工作后離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)未發(fā)現(xiàn)異常;16時(shí)55分，經(jīng)過(guò)吸收塔區(qū)域的員工發(fā)現(xiàn)1B吸收塔著火。

三、 現(xiàn)場(chǎng)處置及救援情況

火災(zāi)發(fā)生后，榆橫電廠(chǎng)迅速啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行滅火，同時(shí)向榆林市公安消防支隊(duì)報(bào)告火警。17時(shí)20分，市公安消防支隊(duì)調(diào)集消防車(chē)趕至現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助滅火;18時(shí)26分，明火基本控制;18時(shí)45分，完全撲滅?；馂?zāi)過(guò)程中無(wú)人身傷亡。18 時(shí)50分，榆橫電廠(chǎng)主要負(fù)責(zé)人向華電陜西公司、榆林市高新區(qū)安監(jiān)局匯報(bào)了有關(guān)情況。

四、 現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

外觀(guān)檢查，1B吸收塔8米以下外部未見(jiàn)異常(內(nèi)有漿液)，8米以上塔筒外壁可見(jiàn)大面積過(guò)火痕跡，吸收塔上部(距塔頂約 2米處)垂直段有輕微變形。通過(guò)人孔門(mén)觀(guān)察，1B吸收塔8米以上塔筒防腐層、塔內(nèi)噴淋系統(tǒng)、除霧器等塔內(nèi)部件燒毀，合金托盤(pán)、除霧器支撐梁損毀程度待評(píng)估，兩級(jí)吸收塔聯(lián)絡(luò)煙道燒損較嚴(yán)重、1B吸收塔出口煙道輕微燒損。具體損毀情況及經(jīng)濟(jì)損失待專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估后確定。

五、 初步原因分析

初步分析認(rèn)為，在1B吸收塔一級(jí)除霧器上測(cè)點(diǎn)(標(biāo)高約25 米)取樣管法蘭電焊切割過(guò)程中，熔融焊渣掉至除霧器層，引起除霧器著火(詳細(xì)原因正在調(diào)查中)。

六、 重點(diǎn)要求

(一)進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢記“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的重要指示，牢固樹(shù)立安全是企業(yè)第一工作、第一要?jiǎng)?wù)、第一責(zé)任的理念，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在首位來(lái)抓，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到位、制度健全到位、管理控制到位、監(jiān)督檢查到位，確保做到“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”。

當(dāng)前全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，公司系統(tǒng)要落實(shí)集團(tuán)公司安全保電方案要求，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范各類(lèi)事故的發(fā)生，為即將召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(二)切實(shí)將事故教訓(xùn)吸取到位

近年來(lái)，系統(tǒng)內(nèi)外脫硫吸收塔著火事件時(shí)有發(fā)生，教訓(xùn)極其深刻，本次事件暴露出以往事故教訓(xùn)未能深刻吸取，未能做到舉一反三，務(wù)必要引起各單位的高度重視，切實(shí)將脫硫吸收塔防火工作作為“重中之重”來(lái)抓，務(wù)必要做到：

1. 脫硫區(qū)域動(dòng)火必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火工作票制度，切實(shí)做好 防火措施，按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到場(chǎng)到位制度。

2. 動(dòng)火期間監(jiān)護(hù)人必須全程在位監(jiān)督，并做好隨時(shí)滅火的 準(zhǔn)備。

3. 必須在施工現(xiàn)場(chǎng)引接消防水龍帶及噴槍?zhuān)幂^小水流量 連續(xù)對(duì)焊接部位等可能被引燃的部位進(jìn)行冷卻、濕潤(rùn)，并準(zhǔn)備隨 時(shí)開(kāi)大水流量撲滅初期火情。

4. 高標(biāo)準(zhǔn)完善脫硫吸收塔防火安全管理制度，脫硫吸收塔 及連接件動(dòng)火必須執(zhí)行一級(jí)動(dòng)火票制度，并在脫硫吸收塔區(qū)域顯 著位置設(shè)置醒目“防火重點(diǎn)部位”警示牌。

(三) 嚴(yán)格檢修全過(guò)程管理，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控

各單位要充分利用春檢機(jī)會(huì)，對(duì)檢修規(guī)程制度進(jìn)行全面梳理，深入查找彌補(bǔ)漏洞不足，確保規(guī)程制度健全完善。檢修過(guò)程要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司檢修全過(guò)程管理規(guī)定要求，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)工藝把關(guān)，嚴(yán)肅檢修紀(jì)律，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要部位、重點(diǎn)工作進(jìn)行重點(diǎn)把控?，F(xiàn)場(chǎng)任何工作，不論大小均要進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控措施的制定落實(shí)，保證體系和監(jiān)督體系要各負(fù)其責(zé)，確保風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控工作落實(shí)到位。

(四) 嚴(yán)肅兩票制度執(zhí)行，強(qiáng)化過(guò)程管理

各級(jí)人員要進(jìn)一步提高對(duì)兩票制度執(zhí)行重要性的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行兩票和安規(guī)規(guī)定。重點(diǎn)區(qū)域、重要部位工作必須制定完備的組織措施、技術(shù)措施和安全措施，措施必須按規(guī)定履行編審批手續(xù)，做到誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)兩票執(zhí)行過(guò)程管理，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)票作業(yè)的考核力度, 堅(jiān)決遏制無(wú)票作業(yè)行為。

(五) 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)兩外人員管理

重點(diǎn)加強(qiáng)外委工程和外協(xié)人員安全管理，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司外委工程和外協(xié)人員安全管理規(guī)定和流程指南，以及建立長(zhǎng)協(xié)隊(duì)伍排查機(jī)制的要求，按照“三同”原則，嚴(yán)把入廠(chǎng)(場(chǎng))關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、措施交底(落實(shí))關(guān)、監(jiān)督(檢查)關(guān)、考核關(guān)，要釆取有效措施，切實(shí)提高兩外人員的安全意識(shí)和安全知識(shí)。要堅(jiān)決杜絕“以包代管”“以委代管”。

(六)進(jìn)一步加大培訓(xùn)工作力度

各單位要認(rèn)真分析本單位各級(jí)人員安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技能等情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因人施策，進(jìn)行針對(duì)性規(guī)程制度、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能等的培訓(xùn)培養(yǎng)，尤其要做好新員工和兩外人員的培訓(xùn)，提高其適應(yīng)本崗位工作的知識(shí)和能力水平。

特別強(qiáng)調(diào)：陜西公司落實(shí)區(qū)域做實(shí)責(zé)任，督促榆橫電廠(chǎng)在做好事故調(diào)查配合工作的同時(shí)，制定設(shè)備恢復(fù)方案，全力做好現(xiàn)場(chǎng)損壞設(shè)備的恢復(fù)工作，恢復(fù)工作當(dāng)中，要制定嚴(yán)密的組織措施、技術(shù)措施、安全措施，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管控，嚴(yán)防次生傷害，特別是人身事故的發(fā)生。同時(shí)要做好2號(hào)機(jī)組安全運(yùn)行和隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。

附件：1. 1B吸收塔著火后側(cè)面

2. 1B吸收塔一級(jí)除霧器下測(cè)點(diǎn)(標(biāo)高約23米)取樣管

3. 1B吸收塔一級(jí)除霧器上測(cè)點(diǎn)(標(biāo)高約25米)取樣管

4. 1B吸收塔示意圖

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